（更新：欧州議会の議員らは、 6月14日 において、「人工知能法」の草案を可決しました。） （欧州連合理事会およびEU加盟国との協議を経て、同法案は今年末までに最終承認される見通しです。）
欧州議会は本日、技術がもたらすリスクのレベルに基づいて人工知能（AI）を規制する画期的な法案について審議を行っています。 この法案は水曜日の採決で可決される見通しであり、これにより「欧州AI法」は、この急速に進化する分野を規制しようとする西側諸国初の法律となる見込みです。
これに続き、中国では、 が4月にAI政策に関する規則案（ ）を発表しました。 そして先週、英国の「 」は、世界初のAIグローバルサミットの開催計画（ ）を発表しました。このサミットには、世界各国の政府首脳、テクノロジー企業の経営陣、科学研究者らが一堂に会する予定です。
一方、米国におけるAI規制への取り組みは断片化しており、各州が独自の パッチワーク状の AI関連法を制定しているほか、連邦行政機関に新設された数多くの事務局やタスクフォースからの提案や予定されている規則と競合するかのように、議会ではさまざまな法案が提出されています。 この雑多な状況は、 に掲載されているような、 の規制の乱立と同様に、混乱を招くものです。AI技術の導入に関して、選択肢や義務を慎重に検討しようとする企業には、幸運を祈るほかありません。 また、それが私たちの足を引っ張っています。
米国がAIガバナンスの分野で世界をリードしたいのであれば、今こそ後れを取り戻さなければなりません。 今のところ、3位になっているようです。 たぶん4番目ですね。
米国はAI基準の策定において進展を見せていますが、国家的な包括的な戦略が欠如しているため、独自のルールを確立するのではなく、他国の政策に追随する形となっています。
「より包括的なアプローチが欠如しているということは、米国がAIガバナンスを世界的にどのように推進していくべきかというモデルを提示できず、その代わりに、他国のAI規制への取り組みに後手後手で対応せざるを得ない状況に陥りがちであることを意味します」と、ブルッキングス研究所のシニアフェローであるジョシュア・P・メルツァー氏は、先月『 』のブログ記事（ ）で述べています。
AI規制に関して、主要各社の現状を簡単にご紹介します。
EUのAI法は、リスクの比例原則を中核としています
「 」AI法（ ）では、AIの用途をの4つのカテゴリーに分類しています。具体的には、「リスクが最小限または皆無」、「限定的」、「高い」、「許容できない」リスクです。
「あまりにも長い間、これらの企業は規制当局の監視をほとんど逃れてきましたが、このままではいけません。」ピーター・ウェルチ、米国上院議員
後者に該当するものはすべて、EU域内で禁止されます。これには、以下を使用するアプリケーションも含まれます：
- 行動を歪めるための、サブリミナル、操作的、あるいは欺瞞的な手法 。 有名人や政治家、いじめられている子供たち、その他あらゆる人々が、（偽物でありながら、あまりにも本物そっくりな）不適切な状況に置かれている様子を描いたディープフェイク動画を想像してみてください。 これらは、まもなく「 」のTikTok 動画で公開される予定です。
- 犯罪行為を予測するとされる予測手法 。 トム・クルーズ主演の映画『 』、『マイノリティ・リポート』、『 』をストリーミングでご覧ください。これらは、（フィクションではありますが、決して非現実的ではない）事態がどれほど悪化する可能性があるかについて、入門的な理解を得られる作品です。
- 「エモーションAI（Emotion AI）」、 急速に発展している分野 であり、機械が表情や声の抑揚の微細なニュアンスを分析し、人間の感情をより的確に読み取ることができるものです。 （正直に言って、SiriやAlexaに怒鳴ったことが一度や二度ではないでしょう。そう推測します。） （彼らはまもなく耳を傾け、注意を払うようになるでしょう。）
- 「非標的型スクレイピング」（ ）とは、ユーザーの同意なしにFacebookやその他のソーシャルメディアプラットフォームから画像を 取得し、顔認識データベースを構築または拡充する手法のことです。 （クリアビューAIはこの分野のリーダー的存在です。4月、同社は 、BBCの取材に対し 、数十億枚ものソーシャルメディア上の写真を収集し、警察当局に販売していたことを認めました。）
[関連記事：テクノロジー業界がTikTokから学べること――信頼こそがすべて]
その欧州の法案は、 のChatGPT（）に対しても批判を浴びせています。 生成AI（マイクロソフト傘下のOpenAIとそのChatGPT、あるいはGoogleのBardなど）、大規模言語モデル（LLM）、その他の「基盤モデル」に取り組む企業は、製品開発の過程でデータガバナンス対策を組み込み、健康、安全、人権に対するリスクを評価・軽減した上で、製品を一般に公開する必要があります。
中国の規則は、規則の順守を重視しています
2017年当時、ある人気メッセージングアプリのユーザーが、人間とボットとの会話のスクリーンショットをオンラインで共有したことを受け、2つのチャットボットが停止されました。 「私の中国での夢はアメリカに行くことです」といったコメントや、「いいえ」（「共産党が好きですか？」という質問に対する答えとして）といったコメント 政府の検閲当局の機嫌をあまりよくしなかったため、中国のサイバー空間管理局の当局者は、そのような不祥事が二度と起こらないよう徹底しています。
「No.」ある中国のチャットボットに、「共産党が好きですか」と尋ねたところ、 （すぐに削除されました。）
同機関が新たに策定した「生成型人工知能サービスの管理に関する 措置」（ ）では、企業の行動を規律する20 条が定められており、これには、プロバイダーが生成型AIのソースの合法性について責任を負うこと（第7条）、生成されたコンテンツへの依存症（ ）を防止すること（ ）（第10条）、および保護されていない個人を特定できる情報を削除すること（第 11条）などの要件が含まれています。 最も身が凍るような内容ですが、それほど驚くことではないのが、第 4’s 条において、生成されるすべてのコンテンツが中国共産党の「核心的価値観」を反映しなければならないと規定している点です。
[関連記事：AIOpsは、IT運用において必ずしも人間と競合する必要はありません――両者がどのように連携できるかをご紹介します]
中国は、早くも 2017 年（あの陽気なチャットボットが話題を呼んだ頃）から、AI技術における世界的なリーダーとなるべく取り組みを強化してきましたが、によると、 で圧倒的なリードを築いたようです。 （米国務省の資金提供を受けた）あるシンクタンクの最近の調査報告書が「圧倒的なリード」と表現したように、中国は 44 の重要技術および新興技術のうち37 分野で先行していることが判明しました。 このような規制に対する強硬な姿勢が、AIの開発にどのような影響を与えるかは、まだ分かりません。
米国の規則では、次のように強調されています――ちょっと待ってください！ どんなルールですか？
米国における規制は依然として整備の途上にあり、連邦政府は（少なくとも現時点では）自主的な取り組みによる順守を受け入れています。 公平を期すために言えば、さまざまな議員や団体が、この状況を変えようと取り組んでいます。その中には、次のようなものがあります：
- ホワイトハウス —昨年発表された「：AI権利章典の青写真」では、ユーザーのプライバシーと安全を守り、差別を防止するための5つの原則が示されています。
- NIST—米国国立標準技術研究所（NIST）は1月、「 」AIリスク管理フレームワーク を公表しました。これに伴い、 プレイブック、 解説資料、 ロードマップ、 対応表、および 解説資料 も公開されました。 彼らは、何と言っても徹底的です。 もちろん、すべてのルールやガイドラインは、あくまで任意のものとなります。
- 連邦議会――OpenAIのサム・アルトマンCEOを連邦議会議事堂に召喚して証言を求めるほか、指導者たちはさまざまな規制案を打ち出しています。 上院多数党院内総務のチャック・シューマー氏（民主党・ニューヨーク州選出） は4月、 という取り組みを立ち上げました。これは、業界のリーダーたちを動員し、AI技術の一般公開前に企業が独立した専門家による審査を許可することを義務付けるなど、関連法案の具体化を支援するためのものです。 そして、上院議員の…… マイケル・ベネット議員（民主党・コロラド州）とピーター・ウェルチ議員（民主党・バーモント州） は先月、デジタル技術を監督する全く新しい「連邦デジタルプラットフォーム委員会」を設立するための法案 を再提出しました。
[関連記事：ChatGPTの公聴会やMetaへの罰金などはおいておきましょう――公衆衛生局長こそが、ビッグテックにとって最大の脅威となるかもしれません]
「ビッグテックは、私たちの社会のあらゆる側面に多大な影響力を及ぼしています」と、ウェルチ氏は声明の中で述べました。 「あまりにも長い間、これらの企業は規制当局の監視をほぼ免れてきましたが、このままではいけません。」
「アメリカ国民の立場を擁護し、AIツールやデジタルプラットフォームが公共の利益のために機能するよう確保できる、専門的な連邦機関が必要です」とベネット氏も同調しました。
どの国も、自国の国民のために望んでいるのは、まさにそれだけです。 どちらが先にたどり着くか、見てみましょう。
