各地の州CIOたちは、人材体制の変革に苦戦しています。これは、新型コロナウイルスのパンデミック、リモートワークへの移行（そして場合によってはオフィスへの復帰）、 「グレート・リザイン」といった状況を踏まえると、まさに困難な戦いです。 さらに、州レベルで切実に必要とされている技術系人材を採用・定着させるための十分な予算が確保できていないという問題もあります。
パンデミックという、 の労働力変革を始動させるには十分に困難な時期であるにもかかわらず、各州は減少の一途をたどるIT人材の補充に奔走しています。 全米州CIO協会（NASCIO）は、州政府のIT人材不足が深刻化していると警告しました。同協会は、政府がより多くのIT人材を必要としている一方で、人員配置が不足している現状について警鐘を鳴らしています。 「この1年間、『最小限の人員体制』という言葉があまりにも頻繁に耳に入りました」と、DevOpsプラットフォーム「GitLab」の公共部門営業担当エリア副社長であるボブ・スティーブンス氏は述べています。
この不足の原因は、各州のCIOにとっては特に謎ではありません。 「労働時間は長く、給料もひどいものです」と、フロリダ州のCIO、ジェイミー・グラント氏は、1月に開催された 情報技術産業評議会（ITIC）のイベント「 」で述べました。
もちろん、パンデミックにより、IT業界における人材不足の問題がさらに深刻化しました。 。 「政府の給与水準が民間企業に比べて著しく低いことは、常に課題となってきました」と、 のデジタルガバメント・センター（ ）の上級副社長であり、かつてカリフォルニア州、ミシガン州、および国防総省のCIOを務めたテリ・タカイ氏は述べています。 「ですから、本当に優秀な人材や高度なスキルを持つ人々を引き留めるのは非常に難しいのです」と高井氏は言います。 これまで「絶え間なく続いていた退職の波」が、加速し始めています。
州のCIOは、人材変革をどのように着手すべきか
新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックによる混乱は、IT部門に大きな打撃を与えました。 NASCIOが最近実施した、各州のCIOを対象とした「 」調査（ ）によると、パンデミックによって最も大きな悪影響を受けた能力は、アプリケーション開発、顧客体験、顧客関係管理、およびサイバーセキュリティであったことが報告されています。
「勤務時間は長く、給料もひどいものです。」ジェイミー・グラント氏、フロリダ州CIO
その必要性があるにもかかわらず、調査対象となったCIOたちは、人材に関する課題を優先順位のかなり下位に位置づけ、 2022の懸念事項のうちわずか7番目にとどまりました。 とはいえ、彼らは知識、スキル、そして経験の変容に備えたいと考えていました。 各州のCIOは、以下の具体的な人材に関する優先事項を挙げました：
- 有能な人材の採用と定着を継続して進めてまいります
- 研修、キャリアアップ、および成長
- 働き方の柔軟性
- 給与体系の改善
- 従業員の対応能力と専門性の向上
- 後継者計画
州のIT人材育成計画は、適度に野心的なもののように見えますが、CIOたちはこれらの目標をどのように達成していくのでしょうか？ 州のIT人材不足を解消するには、多額の資金投入が必要となりますが、有識者たちは、そのための政治的な支持はほとんど得られていないと認めています。 「同じレベルの人材がいなくても、どうやって同じ仕事をこなせるのでしょうか？」 と高井さんは尋ねます。 「それは、まだ取り上げられていない、あるいはあまり議論されていない問題です。」
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以下は、大幅な予算増額なしに、変革計画を加速させ、IT人材不足に対処するための、各州のIT人材専門家による5つの提言です。
1. 各州のCIOは、IT従事者のリモートワークを推進すべきです
今や、公的部門・民間部門を問わず、IT従事者の大多数にとって、リモートワークはこれまで実現不可能だと考えられてきたことは周知の事実ですが、それでも多くの人々にとってうまく機能しています。 「各州のCIOからは、チームが［在宅勤務］を許可されたことで、生産性が向上し、仕事への満足度も高まったとの声が寄せられています」と、NASCIOの政策・調査担当ディレクター、メレディス・ウォード氏は述べています。
「従業員が最も望んでいたのは、柔軟性の向上でした。」OIT 人事担当最高責任者、ボブ・ノゲイラ氏
リモート勤務や「 」といったハイブリッド勤務制度 は、州のIT人材の採用や定着に役立つ可能性があります。 「多くの州にとって、リモートワークの拡大は、州内全域から、場合によっては州外からも人材を採用する上で役立っています」とウォード氏は述べています。 「これは一般的に、各州のCIOが今後も拡大していきたいと考えている分野です。」
例えばコロラド州では、 1,000 人のIT担当者が州内のどこからでも勤務できるようになっています。
パンデミックが発生する直前に、州知事情報技術局（OIT）は、職員アンケートの結果を受け取りました。
「従業員が最も求めていたのは、より柔軟な働き方でした」と、OITの人事担当最高責任者であるボブ・ノゲイラ氏は述べました。 「当社はフレキシブルワーク制度を見直し、リモートワークの進め方について再研修を行いました。」 「私たちがその準備ができていたのは、かなり偶然の産物でした。」
2。 各州のCIOは、生産性を向上させるツールを導入すべきです
パンデミックの前から、各州のCIOたちは、IT人材に新たな活力を吹き込む方法を模索していました。 研修への投資と給与の引き上げを組み合わせることで、さらなる人材を引き寄せられることが期待されていました。 しかし、高井氏によると、州議会議員たちは、給与引き上げや の技術プラットフォームの近代化 については、必ずしも賛同しているわけではないとのことです。 「議員たちは、そのお金を他のことに使いたいと考えているのです。」 「彼らのほとんどは、テクノロジーが自分たちにどのような影響を与えるかについて、十分な知識を持っていません。」
NASCIOは、技術の近代化が各州のCIOにとっての優先課題であり、 の職員の生産性向上に不可欠であることを示しています。。 NASCIOのウォード氏は次のように力説しています。「各州は――本当に『必ず』ですが――近代化を図り、柔軟性を高める必要があります。」 GitLabのスティーブンス氏は、メインフレームのようなレガシーハードウェアや、アプリケーションの近代化が進んでいないことが、州政府のIT担当者にとって依然として大きな課題であると指摘しています。
政府の人材体制の再構築について論じた、 のデロイト記事「 」の著者らによると、生産性の向上とは、「コラボレーションとイノベーション、そして最も付加価値の高い業務に集中できること」にあるとのことです。 こうした取り組みは、AIや自動化、分析といった、人間の知性を補完するデジタルコラボレーションツールや技術の導入につながることがよくあります。
柔軟性と生産性を高めるツールを導入することで、組織の最終的な顧客である州民にとって、より良い体験がもたらされることが実証されています。
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「パンデミックにより、私たちはより顧客中心の視点を持つことを余儀なくされました。というのも、全員が在宅勤務を余儀なくされた際、私たちは皆、同じ立場に置かれたからです」と、Taniumのカスタマー・エンゲージメント・マネージャーであり、以前はアリゾナ州のサイバーセキュリティ戦略の策定を担当していたジェニファー・ピットマン＝リーパー氏は述べています。 「この経験を通じて、こうしたテクノロジーの背後には人間がいるということを改めて思い知らされ、それを念頭に置いて開発に取り組む必要性を感じました。」
3。 優秀な人材を確保するためには、各州のCIOは従業員体験を向上させなければなりません
ガートナーによると、一般的に、全従業員のうち、職場での経験に完全に満足しているのはわずか 13％に過ぎないとのことです。 質の高いユーザー体験を得ている従業員は、「業務効率、生産性、定着意向、および自発的な努力（職務要件以上の取り組みを行うこと）のレベルが高い可能性が、他の従業員に比べて少なくとも 1.5 倍高い」と、ガートナーのアナリスト、ジェイソン・ウォン氏は昨年、、Computerworld、 に対して語りました。
コロラド州のノゲイラ氏によると、従業員体験の向上には、もっとありふれた側面もあるとのことです。 例えば、リモートワークの影響で劇的に変化した会議を例に挙げましょう。 OITは、チームミーティングにおける生産性を向上させるための新たな規範、ベストプラクティス、行動様式の確立に注力してきました。
「私たちは、コミュニケーションや『 』のミーティング体験の管理について、非常に細心の注意を払ってきました」と彼は述べています。 IT担当者は、他の業務やメールのやり取りを控え、その場の会議に全力を注ぐことが求められます。 成功の鍵は、「リーダーがその行動を率先して示すこと」にあると、彼は述べています。
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また、コロラド州の従業員には、個人の生産性やウェルビーイングのために、スケジュールに時間を確保するよう推奨されています。 「とてつもなく緊急な用事」でない限り、昼休みの会議は認められません、とノゲイラ氏は述べています。
4。 各州のCIOは、人材の現状を把握し、最適化を図らなければなりません
各州のCIOもまた、IT組織の管理方法をさらに洗練させる必要があります。 NASCIOは、各州に対し、IT関連の職種やスキルセットを把握するための労働力調査を実施するよう呼びかけています。これは、不足や重複を特定し、将来のニーズを見据えた計画を立てるための第一歩となります。 「残念なことに、 2021の州のCIOに尋ねたところ、これを定期的に実施していたのは 15％に過ぎませんでした」とウォード氏は述べています。
「公共部門の利点の一つは、さまざまな役割を担えることです。」タニウムのカスタマー・エンゲージメント・マネージャー、ジェニファー・ピットマン＝リーパー氏
この情報がないため、一部の州は手探りの状態で対応を迫られています。 「各州のCIOたちは、適任の人材を採用する上での障壁として、時代遅れの役職名や職種の分類を一貫して指摘していました」と、ウォード氏は述べています。 彼女は、求人内容を十分に理解していなければ、適格な応募者であっても応募しないだろうと考えています。 また、役職名も民間企業のものとより一致させる必要がある、と彼女は述べています。
コロラド州は、従業員のスキルや経験を記録している数少ない州の一つです。 ノゲイラ氏によると、同州は、従業員が自身のスキルレベルを把握し、「そこからさらにスキルを伸ばす方法も学べる」よう支援するため、サードパーティ製の学習プラットフォームの導入を計画しているとのことです。 同氏のチームは、OITが新たな取り組みに取り組む準備が整っていることを確認するため、この実態調査の結果を他の州機関と共有する予定です。
結局のところ、「少ないリソースでより多くの成果を上げる」ということは、仕事の柔軟性にかかっています。この柔軟性こそが、 人材を引き付けるための重要な手段であり、 でもあります。 「公共部門の利点の一つは、さまざまな役割を担うことで、自分に最も合った役割を本当に見つけられることです」と、Tanium社のピットマン・リーパー氏は述べています。 「あなたは、エンジニアであり、建築家であり、プロジェクトマネージャーになることができます。」 「それによって、人々はさまざまなベンダーや技術、職種に触れ、経験を積むことができるほか、将来、自分の時間やエネルギー、リソースをどこに注ぐべきかを学ぶことができるのです。」
5。 各州のCIOは、デジタルトランスフォーメーションとサイバーセキュリティに対する緊急性を認識させる必要があります
NASCIOのウォード氏は、各州のIT担当者の「回復力」を称賛しました。 ITプロジェクトの計画は次から次へと進められていますが、それらに取り組むIT人材は減少しているのです。
しかし、 のサイバーセキュリティおよびクラウドプロジェクト が州のIT優先課題リストのトップに挙げられていることから、州のIT人材の将来については、CIOによるより一層の注力をはじめ、早急な対応と資金投入が求められています。 ウォード氏は、人員不足が「危機的状況」に達していると警告していますが、多くの州議会議員やIT部門の責任者がその懸念を共有しているかどうかは定かではありません。
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コロラド州では、州議会ではなく労働省がIT部門を訪れ、開発者向けの実習プログラムへの資金提供を申し出た、とノゲイラ氏は述べています。 この夏から開始されるこのプログラムでは、ソフトウェアエンジニアを「経験の浅いメンバーと経験豊富なメンバーをペアにして、共に学ぶ」形となります。
こうした取り組みは、今後さらに多く必要となるでしょう。 NASCIOは、各州のCIOにとって、人材に関する課題に対して簡単に解決できる答えはほとんどないことを明らかにしました。 好むと好まざるとにかかわらず、「少ないリソースでより多くの成果を上げる」ことが、新たな常態となっています。
